… Остановлюсь на пяти позициях, которые позволят высветить некоторые перспективные направления развития института уполномоченного по правам человека.

Институт уполномоченного по правам человека является одним из основных звеньев единой комплексной правоохранительной системы — это закреплено в Конституции Российской Федерации, в законах, в международных договорах Российской Федерации. Очень важно, чтобы все эти звенья работали взаимосвязанно и слаженно, поэтому основная задача уполномоченного по правам человека — поднять на максимально высокий уровень коммуникацию этих звеньев.

…Первое — это создание института уполномоченных по правам человека в субъектах Федерации. Эту работу начали Владимир Петрович Лукин и Элла Александровна Памфилова. Благодаря её инициативе мы в прошлом году приняли закон, который позволяет согласовывать и назначение, и отстранение от должности уполномоченных, но методологической базы, соединяющей все эти звенья, пока нет. Уполномоченный по правам человека должен активно работать во взаимодействии с Общественной палатой Российской Федерации, с правозащитными организациями, с органами власти, с уполномоченными по правам ребёнка и по защите прав потребителей, с Советом при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека и, разумеется, с депутатским корпусом. Это первое.

…Второе, повышенного внимания уполномоченного требует сфера трудовых отношений: работодатели не выполняют обязательства по выплате заработной платы, на это обратил особое внимание Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин и на встрече с прокурорами во время отчёта генерального прокурора, и на последней встрече с населением. Очень важно повысить уровень контроля за такими сферами, как медицина, образование, ЖКХ, миграция, уголовно-исполнительная и уголовно-процессуальная.

…Третье, в защите уполномоченного по правам человека нуждаются соотечественники, проживающие за рубежом. Моя работа в Комитете по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками позволила на протяжении нескольких лет профессионально заниматься этой проблемой: закрываются русские школы, граждане России, проживающие за рубежом, ущемляются в элементарных правах, в политических, социально-экономических и других, и уполномоченный должен заняться этой проблемой. Это будет важным новым элементом правозащитной деятельности.

…Четвёртое, сегодня правозащитная тема стала активно использоваться западными, в том числе американскими, структурами в качестве оружия шантажа, спекуляции, угроз, дестабилизации и давления на Россию, но у уполномоченного по правам человека есть достаточный инструментарий, чтобы противодействовать этим явлениям.

…И наконец, пятое, деятельность уполномоченного по правам человека нуждается в новых формах информационного обеспечения. Думаю, было бы правильным, если бы уполномоченный по правам человека выпускал свой бюллетень и более активно вёл правовое просвещение, сделав свою работу открытой, прозрачной и доступной для населения России и соотечественников, проживающих за рубежом.

Завершая свой спич, я хотела бы напомнить слова одного из видных писателей: "Чтобы страна могла жить, нужно, чтобы жили права". Это высказывание я считаю эпиграфом к новой странице деятельности уполномоченного по правам человека. (Аплодисменты.)

Из ответов на вопросы депутатов

…Немаловажно поддержать и ветеранов, которым не хватает пенсии, а на работу им устроиться трудно. Я думаю, что уполномоченный по правам человека должен обратить внимание на вопрос, связанный с повышением пенсионного возраста, потому что это тоже может затруднить для молодых возможность и получать рабочие места, и продвигаться по службе. Нужно, чтобы Фонд развития моногородов работал эффективно, — необходимо проверить, как средства, которые были вложены, используются для создания новых рабочих мест. Очень важно проверить законность оснований для увольнения с работы по сокращению, потому что коллективные обращения граждан и к вам, и к нам, во фракцию "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", связаны с невыплатами заработной платы, с незаконными увольнениями, и это уже системная проблема, требующая решения как на законодательном, так и на правоприменительном уровне — привлечения конкретных чиновников к ответственности за нарушение трудового законодательства.

…что хотелось бы, — это обеспечить преемственность в работе. Элла Александровна Памфилова, Владимир Петрович Лукин, Миронов, Ковалёв заложили очень мощную основу, возможность использования инструментария по защите прав и свобод гражданина и человека. Сегодня очень важно иметь сподвижников, работать в Государственной Думе с фракциями, важно отстроить систему уполномоченных в субъектах Федерации на серьёзной методологической основе, развернуть работу по исполнению рекомендаций, изложенных в докладе уполномоченного по правам человека, который мы здесь обсуждали и утвердили. К сожалению, из пяти позиций по законопроектной деятельности только одна выполнена на сегодняшний день, к сожалению, из одиннадцати рекомендаций правительству только две реализованы — нужно разобраться, почему не работает механизм выполнения рекомендаций уполномоченного по правам человека, в их выполнении я вижу большие резервы.

…Нам нужно поднимать престиж уполномоченного по правам человека на мировой арене. Результаты, достигнутые Лукиным, полученный им для института российского уполномоченного в системе ООН статус "А" дорогого стоят, это нужно укреплять, нужно выстраивать отношения с уполномоченными по правам человека и в государствах — участниках СНГ, и в других сообществах.

…Я думаю, что очень важно настроить механизмы противодействия использованию прав человека как средства для разжигания конфликта интересов, для нападок на Россию, для шантажа и угроз (мы знаем, сколько было неправды в обсуждении ситуации с Крымом, с Украиной) — очень важно, чтобы можно было не только каждого конкретного человека защитить, но и систему российских ценностей в целом. (Аплодисменты.)

...Я вступаю в должность Уполномоченного по правам человека Российской Федерации в год 75-летия начала Великой Отечественной войны. Это ко многому обязывает: обязывает защищать и делать приоритетом защиту прав и интересов ветеранов, пожилых, инвалидов, тех, кто попал в трудную жизненную ситуацию. Наши отношения будут складываться в другом формате, и я ещё не очень хорошо представляю, каким он будет, но точно знаю, что вам никогда не будет за меня стыдно!